CCER造林碳汇开发很难，性价比还低，方法学编制者朱建华老师的朋友圈的呕心呐喊可见一斑。

海风开发：度数×系数=几百万吨

林业开发：（地类+林权+边界+时限+作业+验收+树种+碳层+抽样+监测+……）×n 方程×m 系数×矫正×风险……=几千吨

朱建华老师（经许可分享）

这些指标还只是技术流程上的问题，更困难的是：佐证这些数据的原始数据可能就已缺失；林权证尚未办理且办理难度颇大；大量林农授权难以获取；这些都解决了，开发成功了，总量还不大。

骑虎难下，是获取了造林碳汇项目开发者最真实的写照。

基于《温室气体自愿减排项目方法学 造林碳汇（CCER-14-001-V01）》1.0版，结合一线开发的遇到的问题、可选的解决方案。逐步通过公号发布一家之言的《CCER造林碳汇开发实操方案》，供行业参考，目的是希望减少无效投资与浪费，我们尝试探索避虎方案或下虎解法。

造林碳汇开发是个复杂的工程，作为参与者，【碳宇科技】团队非常敬畏，在探讨中恐会出现挂一漏万的情况，请行业专家、行业人士给予更多的包容，恳请多多指导交流。

大家一起，让行业变得更好。

今天分享实操方案的第一篇——《如何筛出好的造林碳汇项目？》

【现实误区】部分资源方如今仍认为有大片森林就意味着能开发大量的CCER造林碳汇，这是一个很大的误区；

【实际情况】森林面积大说明碳储量高，固碳能力强，但并非可开发的CCER高，只有符合方法学适用性条件要求的人工造林，才有可能开发出碳汇资产；

【真实案例】某县拥有林地约750万公顷（下表），森林资源非常丰富。

可开发的面积只能在人工林的11.5万公顷中去挖掘，需要识别是否为生态功能区，确定用材林有没有开发机会，需要扣除经济林，2012年11月8日之前的造林。

可以看到，用经济林和时间指标做筛选，剩余的面积约2.9万公顷，接下来还需要扣除前三年有林的情况，扣除违规整地、清山炼山，扣除.......

【现实误区】部分资源方如今仍在努力对接各个县域，认为每个县都有开发CCER造林碳汇的机会

【实际情况】我们国家在上个世纪80、90年代提出了“消除荒地荒山”的口号，故在1990-2010年之间是我们人工造林的天量时期。2010年之后，全国很多县新造林就非常少了，还有一些县主要造的是经济林。

【真实案例】某县林地约83万公顷，人工林地仅0.155公顷。

扣除经济林，2012年11月8日之前的造林后，该县仅有0.0603万公顷，合计9450亩，远实现不了开发的盈亏平衡。

所以——不是每个县都有CCER造林碳汇开发的机会。

各地政府造林工程是分年执行的，所以一个项目会涉及很多造林工程，我们通过公开的网络渠道，是无法知晓某个工程的造林小班是否“前三年不符合森林的规划造林地”，“整地方式是否合规”更不能了解权属及授权情况，所以，签约前的落地工作就非常重要。

可与落地工作相比，更为重要的是心态，作为一个常人，我们在遇到机会时，特别是周边有众多竞争者时（我们皆是教育产物，竞争意识强，厌恶损失、更厌恶即将到手的机会被抢走），很容易过度假设成功带来的回报，导致为了获得机会，过度承诺并投入过多。

核心策略一：摆正心态，抛弃赌徒思维。建议：

1、可以放弃“不签约就不给资料”的县；

2、可以放弃“不给钱就不给资料”的县。

让CCER造林碳汇开发由“赌石”回归“理性”。

工作一：避虎筛查表。在推进前，提前请政府填写项目筛查表，会大大降低后续风险与投入。比如，我们可以优选国有林场为主的项目，大大降低后续权属收集及授权难度。

如果对<怎么设置筛查表>感兴趣，请留言，后续分享。

工作二：索要造林作业文件（含附图、附表）。完备的造林作业文件是项目开发的前置条件——结合方法学，初步筛去不合规的造林工程或小班；

如果对<怎么分析造林作业文件>感兴趣，请留言，我们后续进行分享。

工作三：抽查部分造林小班进行卫星影像核对。保证造林作业文件描述情况与历史实际情况相符，重点查看，事前“前三年”及事后“砍伐”情况；用不用遥感，在昨天北京绿色交易所发表的《专访国家气候战略中心张昕：让社会监督成为造林碳汇项目的一张“质量筛选网”》总经济师张昕老师的答复已经非常明确：“仅有业主提供的资料还不够，在审定的过程中还要结合其他数据进行比对，比如遥感卫星影像。这些影像能清晰显示土地过去几年的变化情况，如果某片区域在项目开始3年前就已经有了明显的森林覆盖，那它就不符合造林碳汇项目要求，必须扣除。”。

工作四：确认权属完备。确定粗筛合规的小班的林权证是否完备，缺失的总量，补办难度(实操过程中，若涉及林农，办理林权证难度较大，集中在测绘成本及边界确权等问题)——确定因林权证影响的面积，确定后续采用等待林权证还是扣除无权属的量后足够支持直接推进的方案；

工作五：确认授权难度。确定粗筛合规的小班权属类型，属于国有林场、集体还是林农，与政府确认林农授权难度——确定因授权影响的面积，确定后续林农部分是推进还是放弃。

策略二：基于造林作业文件、卫星影像、权属完备及授权难度，综合研判项目是否值得推进后，确定值得获取，推进签约。

盈亏经验值：乔木造林项目南北方差异大，按注登系统已公示的造林项目给出的减排量进行加权平均，按0.27进行盈亏估算——面积在3万亩（乔木）左右，考虑实际推进中还有不合规的情况，并且北方项目大概率低于0.27，最好在5万亩以上。

来源：碳宇科技